El abogado Wilber Medina celebró el fin del contrato de concesión entre la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) y Rutas de Lima (RDL).
Calificó la situación anterior como una “extorsión” bajo la figura de “gota a gota con factura”.
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Esta analogía cruda busca describir la obligación de los ciudadanos de pagar una tarifa de peaje que, según el abogado, comenzó en S/ 3.00 y, de no haberse resuelto, habría escalado hipotéticamente hasta los S/ 50.00 para el año 2043.
La cancelación del contrato, que originalmente se extendía por 30 años desde 2013 hasta 2043, liberó a los ciudadanos de 18 años restantes.
Wilber Medina explica causal de debate
Aunque el contrato de concesión quedó sin efecto, la causal exacta de su resolución se convirtió en el nuevo foco de la disputa legal.
Según las declaraciones de Wilber Medina, los contratos de concesión tienen cláusulas específicas para su resolución.
La MML invocó la cláusula 17.4 literal E, que establece la resolución del contrato si la concesionaria inicia un proceso de disolución, entendida como quiebra.
El 30 de septiembre de 2025, Rutas de Lima comunicó a la MML, a sus acreedores y al público en general que, por acuerdo de Junta General de Accionistas del día anterior, se había declarado en disolución o quiebra.
Ante este hecho objetivo, la MML envió una carta a la concesionaria notificando que habían incurrido en una causal objetiva y, por lo tanto, el contrato quedaba sin efecto.
Sin embargo, RDL no ha contestado la carta de la MML. En su lugar, recurrieron a una norma extracontractual del Código Civil, alegando la imposibilidad de seguir prestando el servicio por la reducción de ingresos y resolviendo el contrato unilateralmente.
El debate legal se centrará ahora en determinar la causal de resolución: ¿Fue por la causal de disolución objetiva alegada por la MML o por la causal extracontractual invocada por Rutas de Lima?
Ambos dieron por resuelto el acuerdo, pero el motivo legal será crucial en las futuras controversias.
Estrategia legal de Rutas de Lima
Respecto a la estrategia de la exconcesionaria, Medina estimó que RDL se refugiará en tribunales internacionales.
La empresa buscará argumentar que fueron hostigados por el Gobierno y sus entidades, intentando obtener una indemnización.
¿Se cobrará peajes? Esto dice Wilber Medina
Respecto al cobro inmediato de peajes, el abogado aclaró que este queda suspendido.
Antes de la concesión de 2013, los peajes eran operados por Emape por cerca de 50 años y solo cobraban mínimamente para cubrir el costo de mantenimiento.
Tras la resolución del contrato, el cobro no se reanudará en el futuro cercano.
Debido a las contingencias legales (como los procesos de Villarán y la controversia sobre la causal de resolución), el no cobro se mantendrá por “al menos un par de años”, o quizás más, hasta que todos los temas legales se decanten.
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Una vez que los procesos se resuelvan y una nueva administración, que puede ser otra corporación o la propia MML, asuma las operaciones, se establecerá una nueva estrategia.
Medina advirtió que, si bien en el futuro cercano no se cobrará, en un futuro mediano es probable que se retome algún tipo de cobro, pero con una nueva política que buscará siempre tener como eje central “el bienestar de los ciudadanos”.
