Congreso aprobó ley contra clausuras abusivas de comercios por parte de municipalidades

El Pleno del Congreso aprobó, en la víspera, una ley que establece parámetros definidos para la clausura temporal o definitiva de los establecimientos comerciales por parte de las municipalidades.

El dictamen, emitido desde las comisiones de Constitución y de Descentralización del Parlamento, fue aprobado con 87 votos a favor, 22 en contra y 9 abstenciones. Luego se aprobó exonerarlo de segunda votación.

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El texto aprobado establece modificaciones a la Ley 28976, que regula las licencias de funcionamiento y los supuestos de clausura de los establecimientos comerciales, así como la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972).

La presidenta de la Comisión de Constitución, Martha Moyano (Fuerza Popular) dijo que es necesario establecer una legislación “clara, objetiva y sobre todo predictiva”, a fin de que no se obstaculice el ejercicio de las libertades de trabajo, comercio e industria. 

Moyano consideró que el Estado, a través de varios municipios, “ha interferido y vulnerado” dichas prerrogativas ciudadanas, “de manera arbitraria e infundada”. 

A su vez, Alejandro Cavero (Avanza País), titular de la Comisión de Descentralización, destacó que en la iniciativa legislativa se definan los conceptos de clausura temporal y clausura definitiva de los establecimientos comerciales, así como la noción de "riesgo inminente", que será la que prime para disponer estos cierres.

En ese contexto, añadió, se fijan los supuestos necesarios para declarar la procedencia o improcedencia tanto de las clausuras temporales como de las definitivas, y los procedimientos referidos a estas. 

CAUSALES

En cuanto a las causales para establecer la clausura temporal de algún establecimiento comercial, Cavero explicó que primero deberá de constatarse que existe riesgo inminente para la vida, la salud y la propiedad de las personas. Esta sanción también procederá cuando no se cuente con licencia de funcionamiento o certificado de inspección técnica de seguridad de edificaciones.

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Además, se procederá a la clausura temporal, cuando el establecimiento realice un giro distinto a aquel para el que ha sido autorizado y cuando sus actividades "generen olores, humo, ruidos u otros efectos perjudiciales para la tranquilidad del vecindario".