La reciente declaratoria de estado de emergencia en Lima y Callao generó una serie de interrogantes en la ciudadanía, particularmente respecto a las reuniones sociales y eventos religiosos. La medida, establecida por el Ejecutivo, exige autorización previa para la realización de actividades de carácter masivo y público.
El punto clave es determinar el aforo a partir del cual un encuentro se considera evento masivo. Esta distinción es fundamental para comprender las nuevas disposiciones que rigen en la capital y el primer puerto.
Aforos y autorizaciones en estado de emergencia
El presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, brindó detalles sobre la aplicación del decreto, estableciendo un umbral claro para la clasificación de espectáculos públicos masivos. El premier indicó que los eventos que superen los 3.000 asistentes serán considerados masivos y, por ende, deberán contar con el permiso oficial de la autoridad competente.
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En contraste, las reuniones familiares o de carácter privado, como fiestas de cumpleaños, almuerzos, matrimonios o celebraciones religiosas de escala reducida, no necesitarán tramitar ninguna autorización. Esta excepción aplica siempre y cuando no se exceda el aforo máximo de 3.000 personas ni se desarrollen en espacios públicos.
Según el decreto, cualquier actividad que implique una gran concentración de personas debe adherirse al artículo 4 del Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones. Este reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM, obliga a los organizadores a presentar un plan de seguridad ante la municipalidad correspondiente.
Dicho plan de seguridad debe detallar las condiciones del local, los mecanismos de control de multitudes y la capacidad de respuesta ante posibles emergencias. La responsabilidad de definir los límites de aforo recae en las normas de Defensa Civil. Las municipalidades son las encargadas de revisar los expedientes y otorgar los permisos necesarios para los eventos masivos.
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Además de la aprobación municipal, los organizadores de grandes concentraciones deberán garantizar la presencia de personal de seguridad certificado. El jefe del Gabinete Ministerial subrayó que la Policía Nacional del Perú (PNP) y los servicios de inteligencia se encuentran realizando el monitoreo de los grandes espectáculos programados en Lima y Callao. Conciertos, ferias y eventos deportivos que congreguen a miles de asistentes son objeto de esta vigilancia.
Alcances de la medida
El estado de emergencia es una medida constitucional que faculta a las autoridades a suspender temporalmente ciertos derechos constitucionales. Entre ellos se encuentran la libertad de tránsito, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunión, si se considera necesario para mantener el orden interno y la seguridad.
No obstante, el Gobierno ha sido enfático al precisar que no se ha establecido un toque de queda. Los ciudadanos mantienen la libertad de circulación mientras cumplan con las disposiciones vigentes.
